Qui est l'ombudsman et qu'est-ce qui est inclus dans sa fonction?

Les gens qui sont loin de la législation et de la politique ne savent pas qui est l'ombudsman et quelles sont ses fonctions.

La plupart des citoyens sont mal informésne soupçonnez même pas que, s'adressant à ce fonctionnaire, il est possible de résoudre un certain nombre de problèmes difficiles à résoudre avec d'autres instances (parquet, tribunal, etc.).

Qui est l'Ombudsman?

L'ombudsman est un fonctionnaire ou un fonctionnaire,nommé à ce poste pour contrôler les activités des ministères, départements et autres organismes gouvernementaux. Il agit à la fois sur les plaintes des citoyens et de sa propre initiative et est guidé non seulement par la législation, mais aussi par la justice.

Par exemple, l'Ombudsman en Russie est le Commissairesur les droits de l'homme. En principe, dans tout pays où un tel poste est prévu, le médiateur peut se prononcer sur des questions liées à l'inexécution de ses fonctions ou à l'abus de pouvoir de ses fonctionnaires, ce qui entraîne des différends entre le citoyen et les autorités.

L'histoire de l'émergence du poste "ombudsman"

Selon l'histoire, pour la première fois le sens "ombudsman" (mots) a été déchiffré au 16ème siècle en Suède. Le fonctionnaire occupant ce poste a supervisé le travail du tribunal:

la transparence des sessions des tribunaux,justice de la sentence. Après la défaite des Suédois près de Poltava, la compétence de l'ombudsman a été considérablement élargie. Compte tenu du fait que le roi Carl Xll de Suède est resté longtemps en Turquie, le système de gestion est tombé en ruine et a exigé une mise en place du capital. Un fonctionnaire (l'ombudsman royal de la justice) a été nommé au poste d'ombudsman, qui supervisait les activités des fonctionnaires. Le deuxième ombudsman, dont le rôle était de contrôler l'administration royale et le pouvoir judiciaire, a été promu au poste de chancelier de la justice. En 1809, la Suède a introduit l'institution de l'Ombudsman de la Justice, qui était séparée de celle qui était subordonnée au Roi.

Ainsi, le chancelier se tenait sur la protection du roi, etOmbudsman parlementaire - pour protéger les intérêts des paysans et des travailleurs. Aujourd'hui, la population de pays tels que le Danemark, la Russie, l'Ukraine, la Suède, la Norvège, l'Italie, la Pologne, le Portugal, la Grande-Bretagne, la France, l'Afrique du Sud, etc., connaît bien le sens du mot "médiateur".

Qui peut contacter l'ombudsman?

Le médiateur pour les droits de l'homme examine les plaintesdes personnes qui sont citoyens du pays, des citoyens étrangers, des apatrides titulaires d'un permis de séjour ou simplement localisés sur le territoire de l'État. Plaintes de personnes qui ont précédemment pris la parole devant des tribunaux ou des organes administratifs, mais qui ne sont pas d'accord avec la décision

ou constaté des violations, ont fait l'objet de discrimination, insatisfait de l'inaction totale

Les principales tâches du médiateur

Les principales tâches du médiateur, quel que soit le pays dans lequel il occupe son poste:

Rétablissement de la justice et des droits violés.
Conduire des activités visant à développer les relations internationales dans le domaine des droits de l'homme.
Informer les citoyens de leurs droits.
Améliorer la législation légale du pays concernant les citoyens.
Contrôle du travail des structures étatiques.

Institut des médiateurs en Russie

Pour la première fois, le poste d'ombudsmanles gens en Russie sont apparus en 1994. Le premier médiateur de la Fédération de Russie - Sergey Kovalev - a été nommé par la Douma d'Etat. En 1998-2004, ce poste était occupé par O. Mironov et, depuis 2004, par V. Lukin. En Russie, il existe une loi sur le Commissaire aux droits de l'homme dans la Fédération de Russie, qui permet à ces spécialistes de s'acquitter de leurs tâches.

Qu'est-ce que l'ombudsman signifie pour les Russes? En bref, c’est un intermédiaire entre la victime

parti (citoyen) et officielsqui protège les droits et les intérêts des citoyens. Mais ses activités ne se limitent pas à la simple prise en compte de plaintes ou de déclarations. Le Médiateur, de sa propre initiative, mène une enquête et collecte des informations sur des violations flagrantes ou l'inaction totale de tout organe.

Les pouvoirs du médiateur pour les droits de l'homme en Russie

Le médiateur en Russie, qui s’emploie à protéger les droits des citoyens, dispose de plusieurs pouvoirs:

Protège les droits des citoyens et surveille également leur respect par les agences gouvernementales et les fonctionnaires.
Il présente un rapport à la Douma d'Etat avec la demande d'organiser une commission parlementaire chargée d'enquêter sur les faits d'une violation massive des droits des citoyens.
En cas de divulgation des faits constitutifs de la violation, il fait appel de la demande d'ouverture d'une affaire pénale ou d'une procédure administrative concernant le ou les responsables de la ou des personnes.
Appels en vérification de l'exactitude de la décision (décision ou sentence) adoptée par le tribunal, qui est entrée en vigueur.
Recours devant le tribunal pour la protection des droits et libertés des citoyens qui ont été violés par des actions illégales ou par l'inaction d'organes de l'État ou d'un responsable.
Recours devant la Cour constitutionnelle concernant des violations des droits constitutionnels des citoyens.

Médiateur financier

Qui est un ombudsman financier? C’est un fonctionnaire qui aide à résoudre un certain nombre de questions controversées qui ont surgi entre un citoyen et une banque. Cela peut être une question sur le retour d’argent sur les cartes de crédit, les amendes excessivement démesurées et les pénalités sur les prêts à long terme, le réenregistrement d’un prêt en devise étrangère au pays. Les ombudsmans financiers résolvent également des problèmes liés aux actions illégales des bureaux de recouvrement et de leurs employés.

Mais les plus fréquentes sont les plaintes concernantéchec des banques à restructurer le prêt. Cela est dû à l’augmentation du montant de la dette ainsi qu’aux amendes et pénalités, qui sont par conséquent presque impossibles à payer. Le médiateur a pour tâche de négocier avec la banque et de le convaincre de faire des concessions sous la forme d'une levée partielle des sanctions, sous réserve du paiement du montant restant selon un calendrier convenu.

Ombudsman des assurances

L’intervention du médiateur n’est pas moins exigeante.(qui est un tel ombudsman, nous avons discuté ci-dessus) dans le secteur des assurances. Certaines compagnies d’assurances violent les termes du contrat si le montant de l’assurance est insignifiant, dans l’espoir que le client n’engagera pas de formalités administratives. Les médiateurs en assurance travaillent dans presque tous les pays où ce poste est pourvu. Par exemple, les compagnies d’assurance européennes les traitent avec respect, car les pouvoirs de ces fonctionnaires sont assez étendus et ils ont suffisamment de droits. De plus, il est peu rentable pour les entreprises européennes d'économiser sur le non-paiement de l'assurance, car ce sont elles qui paient les services d'un médiateur, et non de l'assuré.

L'institution des ombuds est également bien développée.Allemagne Le seul inconvénient de ce système est que seuls les membres des syndicats d’assurances peuvent utiliser les services de fonctionnaires et que l’effet du médiateur sur le résultat de l’affaire prend fin lorsque celle-ci est transférée au parquet.

Médiateur pour les entrepreneurs

L’Ombudsman des entrepreneurs en tant que poste indépendant distinct est apparu il ya peu de temps. Ses tâches incluent:

Soumission de réclamations visant à protéger les droits des entrepreneurs.
Agir en tant qu'avocat au tribunal pour les propriétaires d'entreprise.
Enregistrement et envoi de demandes aux hommes d’affaires par les autorités locales et locales.
Visites et consultations de citoyens suspectés ou condamnés dont les affaires sont liées aux activités commerciales

Caractéristiques de l'institution des médiateurs pour la protection des droits de la population

Sur la base de l’expérience des pays européens, il devientil est clair qu'en recourant à l'aide de l'ombudsman, plusieurs conflits mineurs peuvent être résolus. Mais il y a des inconvénients à ce système. Par exemple, la décision prise par le médiateur ukrainien pour une période de deux ans est volontaire pour les organismes d’assurance et de crédit. Et seulement après cette heure, il devient obligatoire pour l'exécution. En outre, le médiateur ne peut pas examiner les questions controversées qui ont été soumises au tribunal ou qui ont déjà été réglées par l'arbitrage. L'avantage du système est que les consommateurs n'ont plus besoin de recourir aux tribunaux et de perdre leur temps (et leur argent pour les avocats).

Ombudsman des enfants

Les médiateurs des enfants se mobilisent pour protéger les droits des citoyens mineurs du pays. Leurs tâches incluent:

Protection et restauration des droits de l'enfant.
Consultations, éducation, éducation des enfants concernant leurs droits.
Travailler avec les agences fédérales, les autorités locales et les autorités des États sur les demandes et obtenir les informations ou documents nécessaires
Visiter les organisations et les autorités pour obtenir des éclaircissements et une vérification de leurs activités en rapport avec les droits et libertés des enfants.
Préparation et soumission aux autorités compétentes de recommandations pour améliorer leurs travaux concernant le respect des droits de l'enfant.
Attirer des experts pour mener des travaux d'analyse sur la protection des droits de l'enfant.

Certains pays ont une positionmédiateur scolaire. Il fournit une assistance à tous les participants au processus éducatif: enfants, enseignants et parents. Toute personne qui pense qu'il y a violation des droits des étudiants dans le processus d'apprentissage peut le contacter. Cela peut être un malentendu entre l'enseignant (direction d'école, enseignant) et l'élève, ainsi que le besoin de conseils sur les droits de l'enfant dans l'école, la clarification des problèmes d'organisation, les normes d'hygiène, les normes, etc. En outre, en contactant le médiateur, vous pouvez faire des suggestions pour améliorer le processus et les institutions éducatifs. Le médiateur scolaire travaille dans les domaines suivants:

Participation active au conseil d'école, qui vise à améliorer le travail du gouvernement.
Travaux visant à prévenir les mauvaises habitudes des écoliers.
Contrôle du respect de tous les droits et libertés des étudiants.
Travailler avec les parents et le comité parental pour améliorer les relations familiales.
Soutien psychologique et juridique au personnel de l'école visant à prévenir l'épuisement professionnel.

Comment fonctionne ce système

Peu importe la direction dans laquelle il opèreL’Ombudsman, le schéma de ses actions est presque standard. Comme mentionné ci-dessus, il travaille sur la base d'une plainte reçue d'une personne privée ou de sa propre initiative. Le commissaire ne peut pas traiter l'affaire, qui est renvoyée devant le tribunal. Pendant la période d'examen de la question litigieuse par le médiateur, le requérant s'engage à ne pas renvoyer l'affaire devant un tribunal.

Avant de contacter ce citoyen spécialistedoit adresser une plainte à la banque ou à la compagnie d'assurance par écrit et attendre une réponse dans les 30 jours. La plainte adressée au médiateur doit être déposée sous la forme d'une déclaration, accompagnée de copies des documents qui y sont joints (contrats, correspondance, reçus, etc.). Le spécialiste traite les litiges concernant les institutions financières qui ont rejoint l’institution. Dans le même temps, sa décision ne sera pas susceptible d'appel.

Mais l’ombudsman des organismes de crédit peutenvoyer des propositions pour le règlement des différends ou envoyer un appel à la cour. Le résultat de l’examen des différends est un accord de conciliation signé par les parties ou une résolution les résolvant.