La réforme de la ville d'Alexandre II en 1870 L'essence de la réforme urbaine

La célèbre réforme de la ville d'Alexandre II étaita eu lieu en 1870. Il est devenu une partie des transformations fondamentales dans la société russe qui ont eu lieu après la défaite de la guerre de Crimée. Jusqu'à présent, la ville a souffert d'un excès de gestion administrative des fonctionnaires. La réforme leur a donné la liberté de gérer l'économie, l'économie, la sécurité, etc.

Prérequis

Préparation du projet de réforme du gouvernement municipala commencé en 1862. Selon la circulaire du ministre de l'Intérieur Petr Valuev, la mise en place de commissions locales a commencé, au cours de laquelle la question de la nécessité de réformes a été discutée.

Ces organismes temporaires ont travaillé pendant trois ans. La réforme de la ville se poursuivit quand, en 1864, les commissions préparèrent un projet général qui devait s'étendre à toutes les villes de l'empire. A l'étape suivante, il était prévu d'examiner ce document par le Conseil d'Etat. Cependant, le 4 avril 1866, il y a eu une tentative de la vie d'Alexandre II par Karakozov. Un acte terroriste raté a apporté de la confusion à l'esprit des fonctionnaires. Le projet a calé.

Adoption du projet

Après une longue pause, le Conseil d'État,enfin, retourné à l'examen du projet de réforme. La commission suivante est arrivée à la conclusion qu'il est trop dangereux d'introduire le suffrage universel. De longues disputes ont abouti à l'adoption d'un système copié de la Prusse. Dans ce royaume allemand, il y avait trois curies, composées de contribuables, réparties en classes selon leurs déductions budgétaires.

Le même système a été adopté en Russie. La réforme urbaine de 1870 se résume finalement à ce qui suit. La Douma locale fut élue par les habitants, divisée en curie. Dans le premier d'entre eux, il n'y avait que quelques dizaines de citoyens les plus riches qui payaient le plus d'impôts. Ainsi, une douzaine de résidents aisés ont reçu une représentation égale à la représentation de la classe moyenne et d'une masse énorme de personnes à faible revenu (on pouvait les compter en centaines et en milliers). En ce sens, la réforme de la ville d'Alexandre 2 est restée plutôt conservatrice. Elle a introduit les principes de la démocratie dans l'autorégulation, mais la Douma était encore fondée sur l'inégalité sociale des habitants.

Gouvernement municipal

Selon la disposition adoptée, la réforme urbaineAlexandra 2 a présenté les administrations publiques municipales (Douma, assemblée électorale et gouvernement de la ville). Ils étaient en charge de la vie économique, de la réalisation organisée, de la sécurité incendie, de la nourriture pour la population, des établissements de crédit organisés, des échanges et des quais.

La réforme de la ville de 1870 établieréunions électorales ayant pour fonction principale d’élire les membres de la Douma. Leur mandat était de 4 ans. Selon les nouvelles règles, tout citoyen disposant du droit de vote pourrait devenir membre de la Douma. Il y avait des exceptions à cette règle. Par exemple, le nombre de non-chrétiens à la Douma ne devrait pas dépasser le tiers des voyelles (c'est-à-dire les députés). En outre, les Juifs ne pourraient pas occuper la présidence du maire. Ainsi, les restrictions électorales étaient essentiellement de nature confessionnelle.

Pouvoirs de la douma

Cardinal réforme urbaine, dont l'essenceElle consistait dans le don de l'autonomie gouvernementale aux villes, était réduite à la redistribution des pouvoirs des institutions gouvernementales. Avant cela, tous les ordres étaient passés par un organe centralisé et un appareil bureaucratique. Cette gestion se caractérisait par une extrême inefficacité et une stagnation.

La réforme de la ville a conduit à l'idée quea reçu le pouvoir de nommer divers fonctionnaires. Elle réglemente maintenant l’établissement, la réduction et l’augmentation des taxes. En même temps, le coût de l’entretien de cet organe représentatif incombait au gouverneur. Les sessions ont été désignées à la demande d'au moins un cinquième des voyelles. En outre, le conseil municipal ou le gouverneur pourrait convoquer la Douma. Ces organismes autonomes sont apparus dans 509 villes.

Autres caractéristiques de la réforme

En outre, la Douma a déterminé la compositionconseil municipal. Cet organe, à son tour, était chargé de la budgétisation, de la collecte d'informations pour les membres du public, de la collecte et du paiement des redevances à la population. Le conseil a fait rapport à la Douma, mais en même temps, il avait le droit de reconnaître les décisions de l'organe représentatif illégales. En cas de conflit entre ces deux institutions de pouvoir, le gouverneur intervient dans la situation.

Les électeurs de la Douma ne pouvaient être jugés niêtre sous enquête. Limite d'âge introduite (25 ans). La baisse des droits attendait des représentants du gouvernement qui avaient été démis de leurs fonctions. En outre, les citoyens ayant des arriérés d'impôts ont perdu leurs votes. Des listes électorales préliminaires selon la division de la curie ont été établies par la Douma. Le maire a été nommé parmi les voyelles. Ce choix a été fait par le gouverneur.

Signification

La réforme urbaine la plus importante a conduit au débutdéveloppement industriel et commercial sans précédent des villes. Cela était dû au fait que dans les provinces dotées de la puissance et des principaux mécanismes de l'économie de marché Maintenant, la ville pourrait décider elle-même quoi et comment dépenser son argent. Un tel gouvernement autonome était bien plus efficace que le modèle administratif précédent.

Enfin, la réforme de la ville d’Alexandre Nikolaïevitchpermis aux habitants du pays d'apprendre ce qu'est l'activité civile. Auparavant, les bourgeois n’avaient aucun moyen de contrôler leur maison. Grâce aux transformations qui ont eu lieu, la situation a radicalement changé. La croissance de l'identité civile est devenue la base de la naissance d'une nouvelle culture politique nationale.