Réforme régionale de Pierre 1. Dans quel but Pierre a-t-il entrepris une réforme régionale?

La question de la raison pour laquelle Peter a entreprisLa réforme régionale devrait être envisagée dans le contexte de la politique intérieure et de la politique étrangère qui s'est développée dans notre pays au début du XVIIIe siècle. À la fin du siècle dernier, les conditions préalables à de profondes réformes administratives graves de l’État ont été exposées. La dernière impulsion à leur conduite a été la guerre du Nord, dont les besoins ont incité le premier empereur à procéder à des changements appropriés dans la structure interne du pays.

Le déclin de l'ancien système de gestion

Afin de comprendre la raison pour laquelle Peterentrepris la réforme régionale, nous devons nous tourner vers les caractéristiques du système de gestion qui existait au siècle précédent. La principauté de Moscou était traditionnellement divisée en comtés dirigés par voevoda envoyés du centre. Cependant, ce système présente un inconvénient majeur, à savoir l’absence de liens permanents entre le centre et les zones locales.

À la fin du siècle, ce principe de gestion est devenu obsolète. Le nouveau dirigeant avait besoin d'un appareil bureaucratique nouveau et efficace qui serait constamment sous son contrôle et exécuterait rapidement tous les ordres.

Besoins militaires

Fonds pour la conduite des hostilités et desLes dépenses expliquent le but pour lequel Peter a entrepris la réforme régionale. L'empereur avait besoin de revenus constants pour approvisionner l'armée, il avait besoin de travailleurs et de kits de recrutement en temps opportun. L'ancien système de contrôle a cessé de répondre à ces nouvelles exigences. La Russie a fait la guerre à un pays européen développé et, pour la victoire, il a fallu reconstruire l’ensemble du système administratif selon un nouveau schéma.

Il convient de noter ici que cette réforme du tsar,ainsi que toutes ses autres transformations, ont été effectuées au départ exclusivement pour des raisons pratiques, principalement en raison de la nécessité de fournir de l’alimentation à l’armée et à la flotte. Cependant, à l’issue de la guerre, le dirigeant s’est demandé comment adapter le nouveau système en temps de paix.

La première étape

Afin de comprendre la raison pour laquelle Peterentrepris la réforme régionale, il est brièvement nécessaire de divulguer deux grandes périodes de réalisation de ces transformations. Le premier d'entre eux peut être conditionnellement daté de 1708-1715 ans. C’était l’époque de la confrontation avec la Suède, où le tsar avait besoin d’une fiscalité constante, de la bonne exécution de ses tâches et du recrutement rapide de l’armée. Par conséquent, la réforme elle-même à ce stade avait (si je puis dire) un caractère militarisé. Le dirigeant n'est pas entré dans les détails de l'administration administrative, se bornant à diviser le pays en huit et, après un certain temps, en dix provinces dirigées par des gouverneurs.

Depuis ces années, il y avait une guerre, les donnéesdes postes ont été attribués à des représentants de la classe militaire. Les gouverneurs étaient principalement chargés de fournir au Trésor des recettes fiscales ponctuelles, de surveiller les kits de recrutement et de pourvoir les besoins de l'armée et de la marine en travailleurs. Les questions d'administration civile et de bien-être de la population ne faisaient pas partie de leurs responsabilités. Ils avaient des conseils consultatifs, Landrats, qui étaient formellement indépendants et devaient être élus parmi les nobles locaux, mais en rapport avec la situation militaire, ils étaient entièrement subordonnés au gouverneur et leurs membres étaient approuvés par le Sénat.

La deuxième étape

Lors de l'étude de l'état-administratifdispositifs d'Empire de la première moitié du 18ème siècle, une attention particulière devrait être accordée à la question de savoir à quoi 1 Pierre a entrepris une réforme régionale, depuis l'étude de cet aspect permet de comprendre les caractéristiques de la conversion de la politique du roi, et il a créé un nouveau système de contrôle. Il a été mentionné ci-dessus qu'au début, la réforme était conçue pour répondre aux besoins militaires, mais lorsque la campagne a commencé à se terminer, l'empereur a amélioré le système qu'il avait créé.

Selon un certain nombre de ses édits de 1718-1719, les provinces étaientsont divisés en provinces et les provinces en districts. À la tête des provinces se trouvaient des voïvodes indépendants du gouverneur et chargés, en plus des fonctions militaires (sécurité, contrôle des kits de recrutement), de répondre aux besoins des populations: améliorer les échanges commerciaux, Ainsi, la réforme régionale de Peter 1 a joué un rôle important dans la modernisation du système administratif du pays.