Qu'est-ce que la législation? Étapes, types, principes de la législation

Il est depuis longtemps prouvé qu'une personne estun être social. C'est-à-dire qu'il ne peut pas exister en dehors de la société. Après tout, c’est en lui qu’une personne entre en contact avec elle-même et réalise telle ou telle activité. Mais pratiquement, il y avait toujours un problème de contrôle et de réglementation des relations publiques. Parce qu’ils diffèrent par le caractère de masse, par un grand nombre de sujets d’interaction, et ont également d’autres caractéristiques, dépendant du groupe social dans lequel les relations sociales «vivent». Avec l'évolution progressive de l'humanité dans son ensemble, ce type d'interaction entre les personnes a également évolué.

À ce jour, les relations sociales,Essentiellement, sont la capacité habituelle de vivre. Quant à leur régulateur, il a également été trouvé en essais et erreurs. Donc, aujourd'hui, c'est le bon. Mais cette catégorie ne peut pas exercer directement sa réglementation. Le droit pour cela exige des normes formalisées spéciales dans lesquelles des règles sociales spécifiques vivront. Le processus de création de ces normes comporte de nombreuses caractéristiques spécifiques et une signification particulière pour la sphère de la jurisprudence en général. Par conséquent, dans cet article, nous essaierons de considérer la législation, le concept et les étapes de ce processus, ainsi que d’autres caractéristiques qui la caractérisent.

L'essence du droit

Avant d'envisager de légiférer,étapes, principes et variétés de ce processus, il est nécessaire de comprendre ce qu'est la loi en général. Nous avons déjà signalé plus tôt que le droit n’est rien d’autre que le régulateur des relations sociales. Mais c'est une perception assez sèche de l'industrie juridique dans son ensemble. Au sens le plus large, le droit est un ensemble de normes de comportement caractérisées par la certitude formelle, l’assurance, l’universalité, etc. Toutes les activités présentées sont mises en œuvre pour réaliser l’état de droit et la primauté du droit, ainsi que pour exclure toute violation des libertés des citoyens. À son tour, l'élaboration des lois, dont les étapes seront présentées dans l'article, est responsable de la création de normes juridiques autorisées.

Caractéristiques de la catégorie de loi

Le fait que la loi soit avant toutcatégorie juridique, détermine la présence d'un certain nombre de caractéristiques spécifiques. C'est grâce à eux que l'on peut parler du caractère systémique et de l'indépendance de cette catégorie par rapport aux autres régulateurs des relations sociales. Ainsi, les caractéristiques suivantes peuvent être attribuées aux caractéristiques de la loi, par exemple:

- Normatif. C'est-à-dire que la loi existe dans les dispositions des actes juridiques réglementaires. Leur existence permet aux scientifiques d'étudier l'élaboration des lois, les étapes et les caractéristiques de ce processus.

- Caractère obligatoire des règles détermine les activités de leurs dispositions absolument pour tous les citoyens sans exception.

- Caractère intellectuel-volontaire. En d'autres termes, le droit en tant que «produit» social exprime la volonté de la société. Et il apparaît à travers son travail intellectuel.

- L'État garantit pleinement l'exécution du droit. Un exemple de ceci est la législation, dont les étapes sont présentées dans cet article.

- Right existe en tant que système hiérarchique structuré. règlements.

Toutes les fonctionnalités présentées indiquentque la loi doit exister sous une forme officielle pour que sa fonction principale - la régulation sociale - puisse être exercée. À son tour, aucune réglementation n'apparaît de nulle part. Leur création est un ensemble de procédures distinctes, comme mentionné précédemment. Par conséquent, il est nécessaire de comprendre ce qu'est la législation. Le concept, les étapes, les principes de ce processus seront présentés dans le but d'une analyse détaillée de toutes les activités.

Qu'est-ce que légiférer?

Législation, principes, formes, étapessera présenté plus tard dans l’article, fait l’objet de nombreuses réflexions théoriques. Ce travail de scientifiques a conduit à l'émergence du concept de légiférer. Selon sa définition, il s’agit du processus par lequel des actions judiciaires spéciales sont entreprises pour développer, adopter et publier des ANL. En même temps, absolument tous les règlements sans exception ont une conception procédurale spéciale, qui indique leur nature officielle. Compte tenu de tous les points présentés, on peut conclure que la législation est un système d’actions concrètes ayant pour conséquence l’émergence de nouvelles normes juridiques ou d’actes normatifs entiers.

Le concept introduit peut aussi être considéréau sens étroit et au sens large, car cette question est aujourd'hui l'une des plus populaires dans le domaine de la théorie de l'État et du droit. Après tout, l’efficacité du processus de réglementation juridique dans son ensemble dépendra de sa qualité.

Législation dans un sens étroit et large

Au sens étroit du terme estactivités des autorités compétentes en matière de publication d'actes juridiques réglementaires. En d'autres termes, le terme est interprété littéralement. Une compréhension large présente des différences importantes. Parce que cela inclut non seulement le processus d’adoption des règlements, mais aussi l’activité qui les a précédés. Après tout, l'efficacité de la réglementation des relations sociales dépend non seulement de la qualité de l'ALN, mais également du niveau de culture juridique, du mécanisme de mise en œuvre de la loi, etc. le moment de la publication immédiate de règles de comportement formalisées, et jusqu'à ce point.

Principes du processus législatif

Comme toute procédure légalel’établissement des lois repose sur certains principes généraux. Grâce à eux, le système spécifié de diverses actions peut être mis en œuvre sans aucune violation dans le domaine juridique. Aujourd'hui, les principes suivants sont connus, sur la base desquels la législation est exercée, à savoir:

- La démocratie. L'idée de base est que, lors de la réglementation, les intérêts de tous les segments de la population doivent être pris en compte. En d’autres termes, il ne peut y avoir d’avantage dans les intérêts de quelqu'un.

- Principe de légalité est que cette activité législative est toujours, sans aucune exception, menée dans le cadre de la procédure juridique applicable

- Il joue un rôle important principe de professionnalisme. Cela signifie que le processus doit être effectuéprincipalement par des professionnels des domaines de la vie dont la réglementation est organisée par cet acte réglementaire. Après tout, sans exception, les normes touchent de grands groupes sociaux. Par conséquent, leur «sous-développement» peut affecter négativement non seulement les relations dans la société, mais aussi la société elle-même.

- Tous les règlements doivent être conformes principe de rapidité. Ainsi, la régulation des relations sociales devrait être organisée dans le cas où cela est nécessaire dans une situation actuelle particulière.

- Principe de force exécutoire, en substance, fournit l’action réelle de tous les «produits» du processus législatif. Pour ce faire, ils doivent respecter les normes juridiques, économiques et autres.

Il convient de noter que les principes et les étapesla législation est fortement dépendante les unes des autres, car la mise en œuvre directe du processus est toujours effectuée en tenant compte uniquement des instructions initiales de cette catégorie juridique. En outre, les fonctions d’élaboration des lois jouent un rôle important, qui sera examiné ultérieurement.

Fonctions du processus législatif

La partie fonctionnelle présentée dans l'articlecatégorie vous donne la possibilité de voir les directions spécifiques de son activité. En d'autres termes, il est possible de déterminer en détail quels segments de cette industrie sont réglementés par la législation. À ce jour, les scientifiques ont identifié un certain nombre des fonctions suivantes, à savoir:

- En mettant à jour le cadre réglementaire, c'est-à-dire par le biais de la législation, toutes les normes de comportement dépassées sont éliminées et de nouvelles sont créées, qui sont plus adaptées aux tendances actuelles.

- Un élément fonctionnel important de la législationC’est le comblement des lacunes juridiques, c’est-à-dire des relations publiques qui ne sont pas régies par des normes juridiques, qui "chevauchent" les dispositions de certaines LA.

- L’élaboration des lois vous permet de mettre en ordre un système d’actes normatifs, en l’organisant et en créant une hiérarchie.

Tous ces domaines fonctionnels sont complètementmanifeste dans les étapes de l'élaboration de la loi. Elles constituent à leur tour la «personnification» concrète des activités des autorités, qui créent le cadre réglementaire de l’État.

Les étapes de l'élaboration de la loi

Comme mentionné précédemment, l'ensemble du processusla législation comprend certaines étapes. L'algorithme de leur implémentation est dû à des facteurs temporaires, ainsi qu'à une certaine séquence, qui ne doivent pas être violés. Il y a les principales étapes suivantes de la législation, à savoir:

- préparation de projets d'actes législatifs réglementaires;

- adoption officielle de la LA.

Certains scientifiques soulignent également le stade de développement.dispositions du règlement. Cependant, son existence est une question extrêmement controversée, car le développement réel est généralement réalisé au stade de la préparation. Néanmoins, cette théorie a le droit d'exister, car ses dispositions ne sont pas dépourvues de sens.

Caractéristiques de chaque étape

Les étapes de l’élaboration de la législation dans la Fédération de Russie reflètent le réelle processus de création d'un cadre réglementaire de l'état. Chaque étape de ce processus contient une série d'étapes individuelles. Ainsi, la première étape s'effectue par les étapes suivantes, à savoir:

• Prendre des décisions sur la création et la préparation de projets d'actes juridiques réglementaires.
• Formation d'un groupe de spécialistes qui travailleront à la création d'un acte réglementaire.
• Préparation du texte de l'acte réglementaire.
• Discussion du projet préliminaire d’APP.
• Coordination directe des dispositions de l'ALN avec les organisations.
• Approbation du projet d’acte réglementaire.

La principale caractéristique de la première étape est le fait qu’elle peut être mise en œuvre en dehors des murs du corps législatif. En règle générale, la préparation du NPA repose sur les épaules d'institutions scientifiques de l'État.

Mais le corps législatif n'a pas toujours le droitle nombre de spécialistes dans le domaine des relations publiques, qui sera réglementé par une AL spécifique. Quant à la deuxième étape, ses étapes sont toujours mises en œuvre dans un organe législatif. Il comprend les points suivants:

• Faire des déclarations sur le projet d'acte réglementaire à adopter.
• Discussion du projet de règlement par des personnes autorisées.
• Signature du PPA après son adoption directe.
• L'annonce de l'adoption du PPA dans les sources officielles.

Les étapes de l'élaboration de la législation dans la Fédération de Russie peuvent différeren fonction du type de ce processus et du corps dans lequel il est effectué. Après tout, divers ministères acceptent des effets juridiques différents de l'ALN. Cela signifie que la procédure pour leur publication variera également. Ainsi, compte tenu de tous les faits susmentionnés, on peut en conclure que les étapes de l’élaboration des lois sont des éléments de certaines étapes de ce processus. En même temps, ils ont leurs propres spécificités, si vous les regardez à travers le prisme des spécificités de «l'organe de l'éditeur», la force juridique de la loi et la législation qui régit ce processus dans un organe particulier.

Il convient également de noter que les types et les étapeslégiférer est un concept assez interconnecté. Comme leurs spécificités s'influencent directement. En d’autres termes, l’essentiel de son application procédurale dépendra du type de législation adoptée.

Types de processus législatif

Nous avons précédemment indiqué que les types et les étapesla législation sont des concepts interdépendants. Cependant, la deuxième catégorie a déjà été discutée ci-dessus. Essayons maintenant de clarifier l'essence de la classification du processus législatif. Ainsi, aujourd'hui, les théoriciens qui étudient les problèmes présentés dans l'article distinguent un certain nombre des types de législation suivants, à savoir:

- L’élaboration des lois est directe, c’est-à-dire réalisée par le peuple, par référendum et non par des organes élus.

- Législation, qui est effectuée par les autoritésgouvernement dans le cadre de ses activités. Les actes de la Fédération de Russie, de la Douma d'Etat, du gouvernement, etc., sont des exemples de telles activités.

- L'élaboration des lois, émanant de représentants de chaque gouvernement, tels que le président et les ministres.

- L’adoption des lois peut être effectuée par les gouvernements locaux.

- Certaines institutions et organisations sont habilitées à édicter des réglementations locales relevant de leur compétence.

Une nouveauté relative dans la politique réglementaireLa Fédération de Russie est le législateur des organisations sociales telles que les syndicats. D'une part, leur capacité à émettre leurs actes est un non-sens. Puisque cette liberté va à l’encontre de la doctrine de tout système juridique. D'autre part, les organisations publiques peuvent être identifiées avec les mêmes institutions que celles qui émettent des actes locaux de leur compétence.

Il existe également un exemple de classification différente des espèces.processus législatif. Par exemple, toutes les espèces peuvent être divisées entre elles en fonction de leur importance pour la société et pour l’État. Ainsi, il existe les types suivants, par exemple:

1. Législation. Les étapes de l'élaboration de la loi et de la législation dans la version classique sont très similaires les unes aux autres. En substance, cette dernière catégorie est un ensemble d’étapes, à l’aide desquelles des lois sont créées dans l’État - la première après les actes constitutionnels d’une force juridique supérieure.

2. L'élaboration de la législation déléguée est généralement effectuée par les organes exécutifs. Ils exécutent les instructions du parlement afin de résoudre rapidement tout problème relevant de leur compétence.

3 La législation législative est semblable à la législation déléguée. Cependant, dans le premier cas, nous parlons d'un système d'actes réglementaires dont la force juridique est inférieure à celle des lois. Ils sont également adoptés dans le domaine d'activité des différents organes exécutifs et départements.

Il s'ensuit que l'élaboration de lois, le concept,Les étapes, dont les principes ont été présentés dans l’article, peuvent être réalisées dans différentes «dimensions» en fonction du degré d’importance de l’ensemble des relations sociales réglementées. En outre, l'organisme qui effectue ce processus revêt une grande importance. Après tout, le résultat est complètement différent du point de vue juridique, comme l'a déjà mentionné l'auteur de l'article.

Conclusion

Ainsi, dans l'article que nous avons examiné la législation,concept, types, étapes de ce processus. En conclusion, il convient de noter qu’aujourd’hui, cette question est toujours d'actualité dans la communauté scientifique. Depuis son amélioration, les citoyens sont confrontés à de nouvelles frontières en matière de réglementation des relations sociales et de la société dans son ensemble. En outre, grâce à l’étude de l’élaboration des lois en tant que processus, nous avons considérablement développé la technique de création d’actes législatifs uniques et efficaces.