Les circonscriptions électorales et les bureaux de vote. Formation de PEC

Circonscriptions et bureaux de voteconstituent les territoires sur lesquels se déroule le vote. Ils sont créés conformément aux lois constitutionnelles, fédérales, régionales et aux réglementations municipales. Voyons plus en détail comment se forment les districts électoraux, les bureaux de vote.

Symptômes

Circonscriptions et bureaux de voteposséder un certain nombre de caractéristiques distinctives. Tout d'abord, il convient de noter que le vote sur ces territoires est effectué par les citoyens. Cela signifie que la formation de circonscriptions électorales, de bureaux de vote n'est pas autorisée dans les zones inhabitées. Dans ce cas, il est nécessaire de noter une nuance. En tant que circonscription électorale, seul le territoire sur lequel vivent les citoyens de la Fédération de Russie peut agir. Conformément à la loi, le vote de la population est effectué directement. Les règles prévoient les règles régissant la répartition des bureaux de vote par circonscription. Il doit être tel que les frontières des premiers ne dépassent pas les limites des seconds.

Circonscriptions, bureaux de vote, commissions: spécificité

Il est nécessaire de noter un certain nombre de caractéristiques caractéristiquespour les territoires dans lesquels des élections sont effectuées. Tout d'abord, il faut dire que les circonscriptions électorales et les bureaux de vote sont créés sur la base de divers actes réglementaires. La procédure applicable aux premiers est établie exclusivement par une législation constitutionnelle fédérale. Les bureaux de vote sont formés par les chefs des administrations locales des districts municipaux au plus tard 45 jours avant le début du vote. Dans le même temps, les données sur le nombre d'électeurs sont prises en compte. La création de parcelles est réalisée en coordination avec les commissions à raison de 3 000 citoyens maximum par territoire.

Convocation de la dernière effectuée sur propositionspartis politiques, autres associations publiques, un organe représentatif du ministère de la défense, une réunion de citoyens sur le lieu de travail, de résidence, d'étude ou de service. La création de commissions de district est réalisée par des structures territoriales supérieures. Conformément aux exigences de la loi, ces derniers nomment au moins la moitié des membres du PEC. Le nombre de participants avec un vote décisif dépend du nombre de citoyens ayant le droit de vote sur un territoire donné:

1. Jusqu'à 1001 - 3-9 membres.
2. De 1001 à 2001 - 7-12.
3. Plus de 2000 - 7-16.

Exceptions

Circonscriptions et bureaux de votediffèrent les uns des autres sur une base territoriale. Les premiers sont créés exclusivement dans la Fédération de Russie. Les bureaux de vote peuvent être constitués en dehors du pays, dans des lieux de résidence temporaire de citoyens, dans des zones isolées et inaccessibles, dans des unités militaires, sur des navires naviguant le jour du scrutin, dans des bureaux polaires. Des territoires pour l'expression de la volonté de la population sont créés à l'étranger lors de la tenue d'élections aux organes de l'État par la direction de missions diplomatiques ou de consulats. Dans ce cas, l'exigence du nombre maximal de citoyens votants peut ne pas s'appliquer. Dans les zones de résidence temporaire (sanatoriums, hôpitaux, maisons de repos, etc.), dans les zones isolées et difficiles d'accès, sur les navires en navigation, ainsi que dans les bureaux polaires, les bureaux de vote sont formés au plus tard 5 jours avant la date du vote.

Classification

Il n'existe que pour les comtés. La séparation est effectuée en fonction du nombre de personnes élues. Ainsi, les districts peuvent être multi-membres et mono-membres. De plus, la classification est effectuée selon le principe qui sous-tend leur création. Selon ce critère, les districts sont divisés en administrations territoriales et territoriales. Il existe également une division supplémentaire selon le système électoral utilisé. Il peut être majoritaire, proportionnel, mixte.

Caractéristiques

Mono-siège est appelé le district dans lequelun député est élu. Ces territoires sont créés par un vote à la majorité. Un siège unique sera toujours le district dans lequel se déroule le vote du président ou d'un responsable du ministère de la Défense. Il peut y avoir plusieurs candidats pour voter. Dans ce cas, le district sera multi-membre. Il y a plusieurs noms dans le bulletin, devant lesquels le citoyen coche la case. Les élections sont également organisées par le système majoritaire. La différence est qu'un citoyen a autant de voix qu'il y a de candidats sur le bulletin de vote.

Règles de création

Les circonscriptions sont formées conformément àdonnées sur le nombre de citoyens enregistrés sur le territoire. Leur schéma est déterminé au plus tard 80 jours avant le début du vote. Il indique leurs limites, fournit une liste des unités administratives-territoriales (MO, colonies) incluses dans chaque district. Si ces zones ne sont que partiellement incluses, cela doit être indiqué dans le diagramme. En outre, il indique le numéro de chaque district, l'emplacement des commissions ou seulement celui-ci, sur lequel les principales compétences sont attribuées, ainsi que le nombre d'électeurs. Un organisme municipal / public représentatif approuve le programme au plus tard 20 jours avant la date d’expiration du vote. Cependant, il a le droit de modifier le régime.

Circonscriptions électorales et bureaux de vote de Moscou et de sa région

Leur plan est approuvé par la résolution de la Douma régionale. En 2016, des modifications ont été apportées au règlement adopté en 2015. Certaines adresses de bureaux de vote ont fait l'objet d'ajustements. La circonscription électorale de Krasnogorsk 120, par exemple, comprenait le district municipal éponyme. En outre, il comprenait le MR Istra avec des agglomérations urbaines et rurales telles que Dedovsk, Istra, Pavlo-Slobodskoye, Obushkovskoye et Ivanovskoye. Les districts électoraux et les bureaux de vote à Moscou n'étaient pas très diversifiés. Le premier, en règle générale, coïncide géographiquement avec l’opération d’origine. Par exemple, la circonscription de la région n ° 58 est située dans le district administratif central, à l'adresse suivante: 2, Krasnoselsky Lane, 18.

Vote en 2016 en Abkhazie

Sur le territoire de la République 9parcelles. Ils étaient situés dans des villes telles que Soukhoum, Gagra, Pitsunda, Goudauta, Ochamchyra, Tkuarchal, Gal, ainsi que dans le village de Bambora. Dans le même temps, certains bureaux de vote ont été attribués à des régions de la Fédération de Russie. Par exemple, les bureaux de vote de la circonscription uninominale de Dauri couvraient des citoyens situés dans des villes telles que Gal, Tkuarchal, Ochamchira et les districts du même nom.

Exigences de base

Lors de la formation de districts, certaines conditions doivent être remplies. Parmi eux, notons:

1. Respect de l'égalité approximative des membres uniquesdistricts par le nombre d'électeurs avec un écart acceptable par rapport à la norme moyenne d'au plus 10%, dans les régions éloignées et difficiles à atteindre - d'au plus 30% Une règle différente est prévue pour la deuxième catégorie de territoires. Dans la formation de circonscriptions plurinominales, une égalité approximative d’électeurs pour un mandat est observée. Dans le même temps déterminé les tolérances. Ils sont établis - pas plus de 10% du taux moyen multiplié par le nombre de mandats dans ce district. Pour les régions éloignées, ce chiffre passe à 15%.
2. Lors de la création de districts dans des zones de compactrésidence de petits peuples autochtones, la tolérance peut être supérieure à la limite précisée dans la législation. Dans le même temps, l'indicateur ne devrait pas dépasser 40%.
3. La circonscription est formée sur un seul territoire. Sa création dans des zones ne se limitant pas est inacceptable. L'exception est le territoire enclave.

Sous réserve du dernier point pris en comptela structure administrative de la région ou MO. La liste des zones éloignées et difficiles à atteindre est déterminée par la législation du sujet entrée en vigueur avant la date de promulgation officielle de la décision de nomination d'un vote.

Cas particuliers

Les exigences ci-dessus peuvent ne pas être remplies.si des élections aux organes fédéraux du pouvoir de l'État et à d'autres structures de l'État sont programmées, la législation prévoit ainsi la formation obligatoire d'au moins une circonscription électorale dans les limites de chaque région de la Fédération de Russie. Dans le même temps, les dispositions de la première phrase peuvent ne pas être remplies. Cela est notamment permis lors de la formation au sein de la JSC, incluse dans une autre région de la Fédération de Russie, d'une circonscription électorale à mandat unique, qui comprend cette dernière lors des élections des députés de l'organe représentatif (législatif) de l'État. Si la mise en œuvre des dispositions de la première proposition implique la création d'un territoire de vote, qui comprendra des parties de plusieurs MO, un écart par rapport à la norme moyenne n'est autorisé que par 20% au maximum. Une règle similaire s’applique dans ces cas s’il est probable que l’on crée un district comprenant les zones d’une ou plusieurs municipalités et une partie d’une autre municipalité. Cette disposition concerne la création de territoires de vote lors du choix des députés d'une institution représentative (législative) du pouvoir de l'État dans la région.

Avancé

Publication (publication) du circuit des quartiers,y compris leur représentation graphique, est confiée à l’organe représentatif de l’autorité étatique / municipale correspondante, la commission électorale chargée d’organiser les élections. Il est effectué au plus tard 5 jours après l'approbation. Lorsque des circonscriptions plurinominales sont formées, le nombre de mandats à y répartir ne doit pas dépasser cinq. Toutefois, il existe des exceptions à cette règle. La restriction ne s'applique pas à la nomination d'élections aux autorités territoriales d'une autre municipalité du district formé au sein du bureau de vote.

Conclusion

En général, le système de formation électoraleLes circonscriptions et les bureaux de vote sont assez simples. Lors de la création de territoires de vote, les structures autorisées sont principalement guidées par la division administrative existante dans le pays. De plus, le nombre de citoyens vivant dans une localité donnée est pris en compte. Les bureaux de vote sont toujours plus petits que les circonscriptions. Ils peuvent être créés non seulement directement sur le territoire de la Fédération de Russie, mais également à l'étranger.

Il est également permis de former des parcelles sur des naviresvoile (ils sont inclus dans les districts du lieu d’immatriculation du navire). Le vote a également lieu dans des unités militaires, dans les stations polaires. Ces bureaux de vote sont inclus dans les districts de leur emplacement. Lors de l’organisation des élections, les organes habilités ont pour mission de couvrir le plus grand nombre possible de la population. Pour que les électeurs sachent où ils devraient exercer leur droit, des schémas de distribution de sites sont publiés. Le vote à l'étranger est organisé sur le territoire des missions diplomatiques et des consulats.