ISGDD - qu'est-ce que c'est? Caractéristiques et leurs technologies

Le résumé dans le système d'information documentée,qui sont nécessaires pour fournir aux collectivités locales, aux personnes morales et aux particuliers les informations les plus fiables pour la mise en œuvre des activités d'investissement, de développement économique et urbain - voilà la réponse à la question: ISGDD - qu'est-ce que c'est. Ce système d'information est organisé en conformité avec les fondements du code d'urbanisme de la Russie et a toutes les informations sur les parcelles de terrain, le développement des territoires et autres. Maintenant, les personnes intéressées peuvent demander de l'aide et savoir comment fonctionne le GDSI, ce qu'il est, et obtenir toujours ce qu'il veut, parce que le matériel est contenu à la fois dans les cartes et dans le texte.

Histoire

Le système d'information a été créé en décembre 2004l'année sur la base de GGC (State Urban Cadastre). À cette fin, les informations des GGC dans le volume requis ont été transférées aux districts de la ville et aux organes de l'autonomie locale jusqu'en juillet 2006. C'est à ce moment-là que l'ISOGD s'est fait connaître et que l'innovation est plus fonctionnelle que l'ancien système GGK.

Pour l'introduction de l'information GGC étaientutilisé les règlements suivants: Chapitre 11 du Code de l'urbanisme de 1998, une résolution du gouvernement le 29 Juillet 1998, un ensemble de règles SP 1996, SNIP (Ordonnance du Ministère de la construction de la Fédération de Russie de 1996 Instruction sur l'ordre d'approbation, le développement, l'approbation et l'examen des documents de planification urbaine (Ordonnance de Gosstroy de 2002).

L'approche juridique

Aujourd'hui, il y a encore plusieurs interprétationscompréhension de l'ISGD, ce que c'est. Tout d'abord, ce système est uniquement pour les districts municipaux et les districts urbains, avec un minimum de fonctions dans la quantité d'informations prescrites par le Code de l'urbanisme. Le contenu sémantique - sans composante juridique - est compris comme un système d'information pour toute personne impliquée dans le développement urbain, fournissant toutes les informations pour sa mise en œuvre.

La région ISOGD de Moscou, par exemple, estune base unifiée pour le développement et le développement de l'ensemble de son territoire, des parcelles et des structures d'ingénierie et des communications situées à l'intérieur de leurs limites, chaque installation pour la construction d'immobilisations, ainsi que de nombreuses autres informations nécessaires. Des services publics sont fournis sous la forme d'informations relatives au développement urbain. Le but de l'enregistrement et du placement de l'information dans la région de Moscou ISOGD est la systématisation et l'actualisation de l'information sur le développement des territoires, sur leur développement.

Sections

En 2006, le gouvernement de la Fédération de Russie a publié un décret,selon lequel le système d'information sur les activités de développement urbain prenait une forme conviviale. Les sections de l'ISOGD devraient être comme suit.

1. Documents relatifs à la formation municipale - planification territoriale.

2. Documents de planification des territoires du sujet de la Fédération de Russie dans la municipalité.

3. Documents et matériels sur leur justification, en matière d'aménagement du territoire dans la municipalité.

4. Règles de construction et d'utilisation des terres avec l'introduction de modifications.

5. Documents de planification des territoires.

6. Documents sur l'état des conditions naturelles et créées par l'homme.

7. Documents sur la saisie et la réservation de parcelles pour les besoins municipaux ou de l'État.

8. Documents sur le bâti et sous réserve de terrains à bâtir.

9. Matériaux cartographiques et géodésiques.

De plus, de nouvelles sections sont créées en permanence et sont mises en œuvre par décision des autorités locales, de sorte que toute enquête de l'IOSGD soit disponible pour ceux qui en ont besoin.

Fonctions et procédures

Afin d’approuver les documents sur la conduite de l’IOSGD en 2007, le Ministère du développement régional a publié une ordonnance approuvant les livres et les documents pour les procédures suivantes.

1. La comptabilité de la documentation reçue pour être placée dans l’ISOGD, la documentation du projet est également incluse ici.

2. Enregistrement de la documentation qui sera placée dans le fonds d’information.

3. Placement de la documentation dans le fonds d’information.

4. Fournir des informations à l’ISOGD à toute personne intéressée.

Informations sur toute la documentation d'urbanismesont placés dans des livres spéciaux qui ont leur propre classification, définie par des sections et des fonctions. Les documents de l’ISOGD sont des livres d’enregistrement, l’enregistrement des demandes d’information, un livre par section, établi par le registre. Les parcelles et les plans d’exécution ont un livre séparé pour chaque cas. Le classificateur a plus de cinquante types de documents.

Formulaire d'inscription

L'enregistrement des documents est effectué lors de la fourniture des services publics suivants dans la planification urbaine.

• Autorisation de construction - émission d'un document.
• Avis de début de construction - soumission du document.
• Autorisation de mise en service de l'installation - émission du document.
• Le plan de la parcelle est la question du document.
• Documentation pour la planification du territoire - la coordination et l'approbation du document.

L'enregistrement de la documentation par l'opérateur supposeune vérification approfondie et complète de son exhaustivité et, en même temps, n’augmente pas le délai d’octroi des services de l’État pour la délivrance des autorisations et la mise en service de l’installation terminée. Dans les cas où les informations de l'OSDDD sont présentes intégralement lors de la réception de la documentation du projet, le demandeur ne sera pas tenu de fournir à nouveau la documentation à la réception du permis de construction et aucune notification des travaux entrepris sur le chantier n'est requise.

Automation

ISCAS est réalisé en tant que traitement manuel du papierdocuments, et dans une version informatisée du système automatisé AISOGD. L'étendue de l'automatisation détermine le degré de mise en œuvre et l'utilisation spécifique du logiciel.

Cela peut être minimeexécution sous forme d'automatisation des informations sur papier, soit en stockant et en traitant des documents électroniques, des cartes de données dans la base de données et en les affichant à l'aide de SIG (systèmes d'information géographique), soit dans la version la plus avancée en tant que processus automatisé de toutes les fonctions de production et d'administration de l'urbanisme.

Tel est le cas, par exemple, de Moscou ISCAS, où mêmel'interaction des informations entre agences est automatisée et tous les services fournis dans le domaine de la planification urbaine sont enregistrés - sous forme électronique.

Structure

ISCAS automatisé consiste en une variété demodules logiciels, et la fonctionnalité de beaucoup d'entre eux est telle qu'il peut s'agir d'un logiciel standard. Pour faciliter le travail avec les informations déjà documentées, SEAD (archive électronique de documents) et SED (diffusion électronique de documents).

Soutenir les processus d'affaires de l'organisationBPMS ou EAR (gestion électronique des réglementations administratives) et logiciel de gestion de projet. Pour les bases de données, il y a SGBD (gestion de base de données) et MDM - Gestion des données de base (gestion des données de base), NSI (informations de référence réglementaires) ou SCC (système de codage et de classification des informations).

A part ça

En plus du logiciel ci-dessusla sécurité existe dans le système, par exemple, le stockage électronique des données ISOGD. SIG de travail (système d'information géographique) et CAD (qui est la conception assistée par ordinateur) avec des données spatiales.

Le traitement des données analytiques nécessiteOutils de business intelligence. L'interface utilisateur est fournie par le portail d'entreprise, le géoportail et le portail Web sur Internet. Les programmes interagissent automatiquement les uns avec les autres, pour lesquels une architecture orientée services (SOA) et SMEV sont fournis - une interaction électronique interministérielle.

Niveaux

Maintenant le code de l'urbanisme de la Russiemaintenir des systèmes d’information pour appuyer les activités de développement urbain à deux niveaux de gestion. Il s’agit du niveau fédéral - FGIS TP (Infosystème d’aménagement du territoire de l’État fédéral) et du niveau des districts municipaux et urbains, qui doivent également maintenir, conformément au Code de l’urbanisme et à la loi fédérale, notre propre ISCTF.

Dans les activités de fourniture d'informationsLa planification urbaine s’ajoute aux deux activités énumérées ci-dessus aux niveaux suivant: régional, urbain et urbain et au niveau des individus et des personnes morales. Chaque niveau a ses propres lois et règlements, toutes ces options seront discutées ci-dessous.

Niveaux fédéral et régional

Dans le code de l'urbanisme en 2011 ont étéDe nombreux changements ont été apportés, notamment l’introduction de l’article 57.1, qui définit le FGIS TP, c’est-à-dire le système d’information de l’État fédéral pour la planification spatiale. Le ministère du Développement économique de la Fédération de Russie depuis 2014 et exploite ce système. Auparavant, cette fonction était exercée par le ministère du Développement régional.

ISCAS aujourd'hui les régions ne sont paspartout dans le monde, ce qui n'empêche toutefois aucun sujet de la Fédération de Russie de prendre des décisions indépendantes en ce qui concerne l'adoption d'actes réglementaires régissant à la fois la création et le maintien de l'ISCAS de leur propre région. Le ministère du Développement économique a déjà été chargé d'examiner et de créer une solution logicielle et matérielle unifiée pour l'informatisation dans les régions.

CFD

Organes exécutifs de la centraleSelon le plan d'activités de la stratégie de développement social du district administratif central jusqu'en 2020, il est nécessaire de faire rapport au ministère, tous les trimestres, sur la mise en œuvre de systèmes d'information destinés à soutenir le développement urbain.

Régions où les ISCAS régionales sont déjà en cours: Région de Volgograd, région de Kalouga, région de Kaliningrad, région de Moscou, région d'Orenbourg, région de Yaroslavl, région de Tioumen et quelques autres. Un projet de loi sur de nouvelles modifications du code de l'urbanisme russe est en cours d'élaboration. Il prévoit des éléments liés à la création de l'ISCAS.

Le niveau de l'arrondissement urbain et de la région métropolitaine

Tous les districts municipaux et urbains continuentLes ISCAS sont obligatoires conformément à la loi fédérale et au code de l'urbanisme de la Fédération de Russie. Ceci est effectué par les gouvernements locaux à travers la collecte indépendante, le traitement, la documentation, la mise à jour, la systématisation, la comptabilité ultérieure et le stockage des informations nécessaires à la planification urbaine.

Les agglomérations urbaines préparent et publient le GPZU(plan urbain de la parcelle) et d’assumer diverses autres fonctions dans le domaine de la planification urbaine. Cependant, ni la loi ni le code n'indiquent directement la nécessité de mener ISCAS. En janvier 2015, la loi a été modifiée et l'autorité relevant de l'ISCAS a été transférée des zones rurales aux zones municipales. Toute une série de cas démontrent un transfert de retour sur la base de contrats directs. Par conséquent, un soutien approprié en matière d’information est maintenant nécessaire pour les établissements ruraux pour leurs propres ISCAS. Les règles du travail sont à peu près les mêmes partout: fournir à la population des informations, des références et des documents relatifs aux activités d’urbanisme.

Le niveau des entreprises et des particuliers

Scientifique, commercial, design, public,les organisations d’enquêtes, de construction et autres, ainsi que les particuliers, participent également à la planification urbaine. Le code de l'urbanisme dans son édition actuelle ne réglemente pas du tout, mais ne restreint pas la création et la maintenance des ISCAS par des personnes morales et physiques, puisqu'il les aide à mener les activités nécessaires et utiles dans le domaine de l'urbanisme.

Des systèmes d’information pour aider à diriger de telsles activités du plan pour les personnes physiques et morales peuvent être différentes. Les plus fréquemment utilisés sont les systèmes modernes de modélisation des informations sur les bâtiments ou le modèle des informations sur les bâtiments (modélisation des informations sur les bâtiments). Les informations d'ISCAS restent accessibles au public et ouvertes, à l'exception de celles classées comme restreintes par les lois fédérales. L'autorité autorisée à entretenir le système est conforme aux réglementations ISCAS et doit fournir des informations sur le système à toute demande émanant des autorités de l'État, des autorités locales, ainsi que des personnes morales et physiques.